一年一度的全國職業(yè)院校技能大賽正在如火如荼地進(jìn)行中。加之已設立十余年的全國職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽，近年新設立的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽職教賽道比賽等，可以說(shuō)，在更加突出類(lèi)型教育特色的職業(yè)教育改革發(fā)展中，競賽活動(dòng)已然成為職業(yè)教育教學(xué)實(shí)踐的重要組成部分和重要表現形式。由于在國家“雙高計劃”建設申報中，將獲得國家各項相關(guān)比賽（簡(jiǎn)稱(chēng)國賽）的成績(jì)作為一項硬核條件，使得如何在國賽中取得優(yōu)異成績(jì)，成為當前和今后一個(gè)時(shí)期已入選“雙高計劃”院校保持競爭優(yōu)勢，以及正在為進(jìn)入“雙高計劃”而努力的院校取得競爭優(yōu)勢的一個(gè)重要任務(wù)。

　　在國賽中取得較好成績(jì)的前提，是要獲得參賽資格。由于教育部分配給各省、自治區、直轄市的參賽名額具有限制性，是一種稀缺資源，為了取得國賽參賽資格，承辦省、自治區、直轄市的比賽或選拔賽，成為一條捷徑。

　　省、自治區、直轄市級的比賽一般由相關(guān)職業(yè)學(xué)校承辦。由于承辦方在服務(wù)大賽的工作中，享有天時(shí)、地利、人和的主場(chǎng)優(yōu)勢，容易取得好成績(jì)。在這種情況下，爭取比賽承辦權便成為獲取省、自治區、直轄市級比賽優(yōu)異成績(jì)，進(jìn)而取得參加國賽資格的一種前置途徑。甚至產(chǎn)生了一種取得省、自治區、直轄市級比賽的承辦權，就等于拿到了參加國賽入場(chǎng)券的不良思維。

任何一項賽事，公平公正是比賽主辦方永恒的追求。為了使比賽更加公平，如何弱化承辦學(xué)校的優(yōu)勢，一直是參賽院校師生廣泛討論的話(huà)題。進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，“共享”理念逐步深入人心，作為省、自治區、直轄市級比賽主辦方的教育行政部門(mén)，如何弱化承辦學(xué)校的優(yōu)勢，成為組織比賽工作、促進(jìn)比賽更加公平的一件重要事務(wù)。

　　理論源自于實(shí)踐。在辦賽實(shí)踐中，我們認為可以通過(guò)以下幾個(gè)途徑弱化承辦學(xué)校的優(yōu)勢：

　　第一，建立監督機制，在組織形式上監管比賽過(guò)程。從問(wèn)題導向出發(fā)，加強對比賽過(guò)程的監督。比如，嚴格設置各項承辦條件，建立約束機制，公平、公正遴選承辦學(xué)校；要求賽前、賽中相關(guān)事務(wù)開(kāi)放，以更為公開(kāi)的方式促進(jìn)賽事公平；選派仲裁、監督等督查整個(gè)比賽過(guò)程。通過(guò)建立比賽監督機制，采取有力度的監管舉措，強化對比賽關(guān)鍵環(huán)節的督導督查，能夠在一定程度上促進(jìn)比賽的公平、公正。在實(shí)踐中，當前各類(lèi)比賽，包括全國職業(yè)院校技能大賽和各省、自治區、直轄市技能大賽，普遍采取類(lèi)似的監督措施。從效果來(lái)看，監督機制的建立，能夠收到一定的效果。

　　第二，優(yōu)化激勵機制，引導比賽參與者強化培養能力。從目標導向出發(fā)，強化目標比賽成績(jì)的權重。以目標賽事即國賽成績(jì)?yōu)橐I(lǐng)，促進(jìn)省、自治區、直轄市比賽承辦校應當也必須公平、公正地參與比賽。在實(shí)踐中，河南省教育廳在舉辦2021年全省高職技能大賽的文件中，明確遴選賽項承辦單位，要以參加國賽獲獎成績(jì)作為承辦省賽的優(yōu)先條件，即：參加國賽獲得二等獎及以上學(xué)校，按獲獎成績(jì)排名，優(yōu)先承辦該賽項省賽；參加國賽獲得三等獎，如有其他學(xué)校申請承辦，優(yōu)先其他學(xué)校承辦該賽項省賽；在國賽中沒(méi)有獲得獎項，除特殊行業(yè)賽項，視為放棄承辦該賽項省賽的資格。

這種目標導向遴選承辦單位的辦法，將會(huì )產(chǎn)生一定的后續效應。一是弱化了行政思維。通過(guò)行政方式取得承辦權之后，如果沒(méi)有在國賽中取得較好成績(jì)，一方面，會(huì )大大降低繼續爭取承辦比賽的積極性；另一方面，會(huì )影響其并弱化爭取承辦權的行政思維。二是引入了激勵機制。強化目標賽事引領(lǐng)，倒逼各個(gè)參賽學(xué)校包括承辦學(xué)校必須把工作重心放在加強訓練上，為廣大參賽學(xué)校增加了備賽動(dòng)力，努力去爭取目標比賽的好成績(jì)，而不能把爭取承辦權作為獲取參加國賽資格的主要措施。三是強調專(zhuān)業(yè)思維。各學(xué)校要想在下一屆比賽中取得承辦權，必須加強專(zhuān)業(yè)建設，強化教師專(zhuān)業(yè)素養，提升培養能力，從而促進(jìn)高水平學(xué)校建設和高水平專(zhuān)業(yè)群建設，促進(jìn)更好地實(shí)現提質(zhì)培優(yōu)的目標。

　　第三，強化評判機制，促進(jìn)賽事更加公平。在評判環(huán)節，應當盡可能弱化承辦學(xué)校的主場(chǎng)優(yōu)勢。比如，評判隊伍的組建，應由省、自治區、直轄市教育部門(mén)或委托相關(guān)機構來(lái)組建和聘用，一般不宜由承辦學(xué)校來(lái)聘任。同時(shí)盡量加大評委專(zhuān)家隊伍的組成人數，以更大范圍的團隊群體評判，削弱個(gè)別評委在比賽中的個(gè)人傾向，促進(jìn)比賽更加公平公正。

　　第四，科學(xué)調和比賽的功能。省、自治區、直轄市級比賽要具備兩個(gè)主要功能，一個(gè)功能是面向區域內各職業(yè)學(xué)校的全方位技能大賽，第二個(gè)功能是作為目標賽事的選拔賽。在實(shí)踐中，各職業(yè)院校特別是“雙高計劃”建設院校，更加看重的可能是第二種功能，就是為了實(shí)現參加國賽的目標，取得參賽資格。

面對這兩個(gè)重要功能，一種可以解決問(wèn)題的辦法，是把兩個(gè)功能區分開(kāi)來(lái)。一方面要舉辦面向區域所有職業(yè)院校參賽的全省比賽；另一方面，省級比賽結束后，再根據目標賽事的需要舉辦選拔賽。但是這種辦法，從追求效率的角度來(lái)講，效益不高。因而，一些省、自治區、直轄市的具體做法是合二為一，使得省、自治區、直轄市的比賽既具備區域內比賽的功能，也具備目標比賽的選拔功能。但這樣也帶來(lái)了現實(shí)問(wèn)題，就是一些職業(yè)院校更加注重比賽的選拔功能，而忽視了區域賽事的重要功能——促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升，也給省、自治區、直轄市級賽事帶來(lái)了更多的功利性。

　　第五，努力實(shí)現由第三方承辦賽事。技能競賽活動(dòng)的首要功能是評價(jià)。貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，我們認為，各項比賽的理想承辦單位，是與所有參賽者沒(méi)有利益關(guān)系的第三方機構，可以是不參加比賽的學(xué)校，可以是與比賽沒(méi)有利益關(guān)系的企業(yè)，也可以是其他社會(huì )機構等。盡管目前實(shí)現這個(gè)目標難度較大，但這是實(shí)現各級比賽更加公平，并有效促進(jìn)賽事質(zhì)量提升的方向性目標。（作者：史文生）